7月10日，中国人（rén）民银行、国家金（jīn）融监督管理（lǐ）总局发布《关于延长金融支持房地（dì）产（chǎn）市（shì）场平稳健康发展有关政策期限的通知》，对“金融16条”中有关政策有适用（yòng）期限（xiàn）的，将适用期限统一（yī）延长（zhǎng）至（zhì）2024年12月31日。

中（zhōng）国人（rén）民银行 国家金融监（jiān）督管理（lǐ）总局（jú）有关负（fù）责人

就延长金融（róng）支持房地产市场平稳健（jiàn）康发展（zhǎn）有关政（zhèng）策

期（qī）限的通（tōng）知答记者问

问：此项政策出（chū）台的背景（jǐng）是什么（me）？

答（dá）：2022年11月11日，中国人民银行、原银（yín）保监会联合出台《关于做好当（dāng）前（qián）金融支持房（fáng）地产市场平稳健康发展工作的通知》（简称《通（tōng）知（zhī）》)，从保持房地（dì）产融资平稳有序、积极做好保交楼金（jīn）融（róng）服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房（fáng）租赁金融支持等方面，明确了16条（tiáo）支持政（zhèng）策（cè），其中（zhōng）两条政策规定了（le）适用期（qī）限。《通知》发布实施（shī）后（hòu），对保持房（fáng）地产融（róng）资合理适度、推动化解房地（dì）产企业（yè）风险（xiǎn）发挥了积（jī）极作用（yòng），取得了良好的（de）政策效果。综合考虑当前（qián）房地（dì）产市场形势（shì），为引（yǐn）导金融机构（gòu）继续对房地产企业存量融（róng）资展期，加大（dà）保交楼金融支持，中国人民（mín）银行、国家金融监督管理（lǐ）总局决定（dìng），延长有关政策适用期（qī）限。

问：延期涉及哪两条政策？

答：政策延期涉（shè）及两项内容（róng）：

一是（shì）对于（yú）房地产企业开发贷款（kuǎn）、信托贷款（kuǎn）等存量融资，在保证债权安全（quán）的前（qián）提（tí）下，鼓励金融机构（gòu）与房（fáng）地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期（qī）、调（diào）整还款安排等方式（shì）予以支持，促进（jìn）项目完工交付。2024年12月31日前到期（qī）的，可以（yǐ）允许超出原规定多展（zhǎn）期1年，可（kě）不调整（zhěng）贷款分类，报送征信系统（tǒng）的（de）贷款分类与（yǔ）之保持一致。

二是（shì）对（duì）于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日（rì）前向专项（xiàng）借款（kuǎn）支（zhī）持（chí）项目发放的配套融资（zī），在贷款（kuǎn）期限（xiàn）内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主（zhǔ）体按照合格（gé）借款主（zhǔ）体管（guǎn）理。对（duì）于新发放的配（pèi）套融资形成不良的，相关（guān）机构和人员已尽职的，可予（yǔ）免（miǎn）责（zé）。

除上述两条（tiáo）政（zhèng）策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效。各金融机构应按照文件要求切实抓好（hǎo）落实，因城（chéng）施策（cè）支持刚性和改善性住（zhù）房需求，保（bǎo）持房地产融资合理适度，加（jiā）大保交楼金融（róng）支（zhī）持，推动行业（yè）风险市场化出清，促进房地产市场平（píng）稳健康发展。

“金融16条”《通知》原文：

为贯彻（chè）落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用（yòng）来住的（de）、不是（shì）用来（lái）炒的定位（wèi），全（quán）面落（luò）实房地产长效（xiào）机（jī）制（zhì），因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持（chí）房地产融（róng）资合（hé）理适度，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，现将有关事项通知如下：

一、保持房地产融资平稳有序

（一）稳（wěn）定房地产开发贷款投放。坚持“两个毫（háo）不动（dòng）摇”，对国有、民营等各类房地（dì）产（chǎn）企业一视同仁。鼓励金融机（jī）构重点（diǎn）支（zhī）持治理完善（shàn）、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。金融机构要合理区分（fèn）项目子公司风（fēng）险与集团控（kòng）股公司风（fēng）险，在保证债权安全、资金封闭（bì）运作的前提下，按照（zhào）市场化（huà）原（yuán）则满足房地产项目（mù）合理（lǐ）融资需（xū）求。支持项目主办行和银团（tuán）贷款模式，强化（huà）贷款审（shěn）批（pī）、发放、收回全流程管（guǎn）理，切实保障资金安全（quán）。

（二）支持（chí）个（gè）人住房贷款合理需（xū）求。支（zhī）持各（gè）地在全国政策（cè）基础上，因城（chéng）施（shī）策实施好差别化（huà）住房信贷政策（cè），合理确定当（dāng）地个人住房贷款首付比例和贷（dài）款利（lì）率政策下限，支持（chí）刚性和改（gǎi）善性住（zhù）房需求。鼓励金融机构结合（hé）自（zì）身经营（yíng）情况、客（kè）户风（fēng）险（xiǎn）状况（kuàng）和信贷条件（jiàn）等，在城（chéng）市政（zhèng）策下限基础上，合（hé）理确定个人住房贷款具体首付比例（lì）和利率水（shuǐ）平。支持金融机（jī）构优化新市民住（zhù）房金融服务，合理确定符合购房条件新市民首套（tào）住房个人住房贷（dài）款的（de）标（biāo）准（zhǔn），多维度科（kē）学审慎评（píng）估新市民信用水平，提升（shēng）借（jiè）款和还款便（biàn）利度。

（三）稳定建筑企业信贷投放（fàng）。鼓励金融机构在（zài）风险可控、商业可持续基（jī）础上，优化建筑企（qǐ）业信贷（dài）服务，提供必要的贷款支持，保持建（jiàn）筑（zhù）企业融（róng）资连续（xù）稳定。

（四）支持开发贷（dài）款、信托贷款等（děng）存（cún）量（liàng）融资合理展期。对于房地产企业（yè）开发贷款、信（xìn）托贷款等存量融（róng）资，在保（bǎo）证（zhèng）债权安全的前提下，鼓励金融机构与（yǔ）房地（dì）产企业基于商业性原则自主协商，积极通过（guò）存（cún）量贷款展期、调整（zhěng）还款安排（pái）等方（fāng）式予以（yǐ）支持，促进（jìn）项目完工交付。自本通知印发（fā）之日起，未来（lái）半年内到期的，可以允（yǔn）许超出原（yuán）规定多（duō）展期1年，可不调整（zhěng）贷款（kuǎn）分类，报送征信系统的（de）贷款分类（lèi）与（yǔ）之保持一致。

（五）保持（chí）债券融资基本稳（wěn）定。支持优质（zhì）房地（dì）产企业（yè）发行债（zhài）券（quàn）融资。推动专业信用增（zēng）进机构为财（cái）务总体健康、面临（lín）短期困难的房地产企业债券（quàn）发（fā）行（háng）提供增信支持。鼓励债（zhài）券发行人与持有人（rén）提前沟通，做（zuò）好（hǎo）债券兑付资金安排。按期（qī）兑付确有困难的，通（tōng）过协商做出合理（lǐ）展期（qī）、置换等安（ān）排，主动化（huà）解风（fēng）险。支持债券发行人在境内外市场（chǎng）回购债券（quàn）。

（六）保持（chí）信托等资管产品融资稳定。鼓励信托等资管产品支（zhī）持房地产合理融资需求。鼓励信托公司等金融机构（gòu）加快业（yè）务转型，在（zài）严格落实资（zī）管产品（pǐn）监管（guǎn）要求、做好风险防控的基（jī）础上，按市场（chǎng）化、法治化原则支持房地产企业和项目的合（hé）理融资需求，依法合规为房地产企业（yè）项目并购、商（shāng）业养老地产、租赁（lìn）住（zhù）房建设等提供金融支持。

二、积极（jí）做好“保交楼”金融服务

（七）支持开发性（xìng）政策性银（yín）行提（tí）供“保交楼（lóu）”专项借（jiè）款。支持（chí）国家（jiā）开发银（yín）行、农业发展银行按（àn）照有关政策（cè）安排和要求（qiú），依法合规、高效有序地向（xiàng）经复核备案（àn）的（de）借款主体（tǐ）发放“保交楼”专（zhuān）项借款，封闭运行、专款专用（yòng），专（zhuān）项用于支（zhī）持已（yǐ）售逾期（qī）难交付住宅（zhái）项（xiàng）目（mù）加快建（jiàn）设交付。

（八）鼓（gǔ）励金融机构（gòu）提（tí）供配（pèi）套融资支持。在专项（xiàng）借款支持项目明确债权债务安排（pái）、专（zhuān）项（xiàng）借款和（hé）新增（zēng）配套（tào）融资司法保障后，鼓励金融机构特别是项目个人（rén）住房贷款的（de）主融（róng）资商（shāng）业（yè）银行（háng）或其牵头组建的银团，按照市（shì）场化（huà）、法治化原则（zé），为（wéi）专项借（jiè）款（kuǎn）支持项目提供新（xīn）增配套融资支持（chí），推动（dòng）化（huà）解未交楼个人住房贷（dài）款（kuǎn）风险。

对于剩余货值的销售回款可同时覆盖专项借款和新增配套融资的项目，以及剩余货值的销售回款不能同时（shí）覆盖专项（xiàng）借款和新（xīn）增配套融资，但已明确新增配套融资和（hé）专（zhuān）项借（jiè）款配套（tào）机制安排并落实还款来源的项目（mù），鼓（gǔ）励金融机构在商业（yè）自愿前提下积（jī）极提（tí）供新增配（pèi）套融（róng）资支持。

新增配套融资的承贷（dài）主体（tǐ）应与专项借款支持项目（mù）的（de）实施主体保（bǎo）持一（yī）致，项目存（cún）量资产（chǎn）负债（zhài）应（yīng）经（jīng）地方政府（fǔ）组织有资质机（jī）构进行审计评（píng）估确认并已（yǐ）制定“一楼一策”实施方（fāng）案。商业银行可在房（fáng）地产开发贷款项下新设“专（zhuān）项借款配套融资”子科（kē）目用于统（tǒng）计和（hé）管理（lǐ）。配套融资原则上不应超过对应专项借款的期限，最长不超过3年。项目销售回款应当划入在主融资商（shāng）业银行（háng）或其他商业银行开立的项目专用账户（hù），项目专用（yòng）账户由提供新增配（pèi）套（tào）融资的（de）商业银（yín）行参与共同管理。明确（què）按照（zhào）“后进先出”原（yuán）则，项目剩余货（huò）值的销售回款要（yào）优（yōu）先偿还（hái）新增配套（tào）融资和专项借款。

对（duì）于商（shāng）业（yè）银行按照本通知（zhī）要求，自本（běn）通（tōng）知印发之日起半年内，向专项借款支持（chí）项（xiàng）目发放的配套融资，在（zài）贷款期限内不（bú）下调风险分（fèn）类；对债务新老划断后的（de）承贷主体按照合格借款（kuǎn）主体管理。对于新发放（fàng）的配套融资形（xíng）成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免（miǎn）责。

三、积（jī）极配合做好受困房（fáng）地（dì）产企业风（fēng）险处置

（九）做好房（fáng）地产项目并购（gòu）金融（róng）支持。鼓励商业（yè）银行稳妥（tuǒ）有序（xù）开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优（yōu）质房地产企业（yè）兼并（bìng）收购受（shòu）困房地产企业项目。鼓励金融资产管理公司、地方资产管理（lǐ）公司（sī）（以下统称资产管理公（gōng）司）发挥在（zài）不良资产处置、风险管理等方面的经验和能力，与地方政（zhèng）府、商业（yè）银行（háng）、房地产企业等共同协商风险化解模式，推（tuī）动加快资产（chǎn）处（chù）置（zhì）。鼓（gǔ）励资产管理公（gōng）司（sī）与（yǔ）律师事务所（suǒ）、会计师事（shì）务所（suǒ）等第三方机（jī）构开展合作，提高资产处置（zhì）效率。支持符合条（tiáo）件的商（shāng）业（yè）银行、金融（róng）资产（chǎn）管理公司（sī）发行房地（dì）产项目并购主题金融债券。

（十）积极探（tàn）索市场化支持方式。对于部分已（yǐ）进入司法重整的项目，金（jīn）融机（jī）构可按自主决策、自（zì）担风险（xiǎn）、自（zì）负盈亏原则，一企（qǐ）一策协助（zhù）推（tuī）进项目复（fù）工交付（fù）。鼓励资（zī）产管（guǎn）理公司（sī）通过担任破产管（guǎn）理（lǐ）人、重整投资人等（děng）方（fāng）式参（cān）与（yǔ）项目处置。支（zhī）持有条件（jiàn）的（de）金融机构稳妥（tuǒ）探索通过设立基（jī）金等方（fāng）式，依法依规（guī）市场化化解受困房地（dì）产企业风险，支持项目（mù）完工（gōng）交付。

四、依法保障住房金融（róng）消费者合法权（quán）益

（十一（yī））鼓（gǔ）励依法自主协商延期（qī）还本付息（xī）。对于因（yīn）疫情（qíng）住院治疗或隔离（lí），或因疫情停业失业而失去（qù）收入来源（yuán）的个人，以及（jí）因购（gòu）房（fáng）合同（tóng）发生改变或解除的个人住房（fáng）贷款，金融机构可（kě）按市场化、法（fǎ）治化原则与购房人自主开展协商，进（jìn）行延期（qī）展期等调（diào）整，相关方都要依法依规、信守合（hé）同、践行承诺。在此（cǐ）过程中，金（jīn）融机构要做好客户服务（wù）工作，加（jiā）强（qiáng）沟通，依法保障金融消费（fèi）者合法权益（yì），同（tóng）时按相关规定做（zuò）好（hǎo）资产分类（lèi）。对于恶意逃废（fèi）金融债务（wù）的行（háng）为，依法依规予以处（chù）理，维护良好市场秩序。

（十（shí）二）切实保护延期贷款的（de）个人（rén）征信权益。个（gè）人住房（fáng）贷款已（yǐ）调整还款安排（pái）的，金融机构（gòu）按新（xīn）的还款安（ān）排报送信用记（jì）录；经（jīng）人民法（fǎ）院判决、裁定认定应予调整的，金融机构根据人民法院生效（xiào）判决、裁定等（děng）调整信用记录报送，已报送的予以调整。金融机构应妥善处（chù）置相关征信异议，依法保（bǎo）护信息主体征信（xìn）权益。

五、阶段性调整部分金融管理政策

（十三（sān））延长房地产贷（dài）款集中度管理政策过渡期安排（pái）。对（duì）于受疫（yì）情等客观原因（yīn）影响（xiǎng）不能（néng）如期（qī）满足房地（dì）产贷款集（jí）中度管理要求的银行业金融机（jī）构，人民银行、银保监会或人民（mín）银（yín）行分支（zhī）机构、银保监会（huì）派出机构根据房地产贷款集中（zhōng）度管理有关规（guī）定，基于（yú）实际（jì）情况（kuàng）并经客观评估，合理延长其过渡期（qī）。

（十四）阶段性优化房地产项目并（bìng）购融资政策（cè）。相关金融机（jī）构要（yào）用好人民银行、银保（bǎo）监会已（yǐ）出台的适用于（yú）主（zhǔ）要（yào）商业（yè）银（yín）行、全国性金融资产管理（lǐ）公司的（de）阶（jiē）段性房地产金融管（guǎn）理（lǐ）政策，加快推动房地产风险市场化出清。

六、加（jiā）大住房租赁金融支持力度（dù）

（十五）优（yōu）化住房租赁信贷服（fú）务。引导金融机构重点加大对独立法人运营、业务边（biān）界清晰（xī）、具备房地产专业投资和管理能（néng）力的自持物业型（xíng）住房（fáng）租赁企业的信贷支持，合理设计贷款期限（xiàn）、利率和还款方式，积（jī）极满足企业中长期资金（jīn）需求。鼓励金融机构按照市场（chǎng）化、法治化原则，为各类主体收购、改建房地（dì）产项目用于住房租（zū）赁提供资金支持。商业银行向持（chí）有（yǒu）保障性住房（fáng）租赁项目认定书的保障性租（zū）赁住房项目（mù）发放的（de）有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。商业地产（chǎn）改造为保障性租赁住房，取得（dé）保（bǎo）障性租赁住（zhù）房认定书后，银行发放贷款期限、利率（lǜ）适用保障性租赁贷（dài）款相关政策。

（十六）拓宽住房租赁市场多元（yuán）化融资（zī）渠道。支持住房租赁企业发行信用债券和担（dān）保（bǎo）债券（quàn）等直（zhí）接融资（zī）产（chǎn）品（pǐn），专项用于租赁住（zhù）房建（jiàn）设和经营。鼓励商业（yè）银行发行支持住（zhù）房租赁金融债券，筹集资金用于增（zēng）加住（zhù）房租赁开（kāi）发建设（shè）贷款和经营性（xìng）贷款（kuǎn）投放。稳步推进房（fáng）地产投资信托基金（REITs）试点。

相关链接：

南阳536商业广场

▲536商业广场实景图

536商业广场占居南（nán）阳市（shì）独（dú）山大道与范蠡路交叉口， 近4万方商业体量，5.1米（mǐ）层高，集居住、购物（wù）、休闲（xián）、娱乐、商务（wù）、商（shāng）贸（mào）、美食（shí）等功（gōng）能于一体，万德隆购物中心+奥斯卡影院双（shuāng）核（hé）驱动，三色鸽等上百名商家成（chéng）功签约。目前（qián），536广场首批（pī）商户交（jiāo）铺进场，万德隆超市领衔入驻。全力（lì）打造独山大道商（shāng）业（yè）新标杆，商业（yè）氛围日渐成（chéng）熟，投资前景指日（rì）可待。

桂花城奥特（tè）莱斯购（gòu）物（wù）公园

▲桂花城奥特莱斯（sī）购物公园效果图（tú）

桂花城奥特莱斯购物公园位（wèi）于南阳市滨河西（xī）路、雪枫路（lù）黄金交会处（chù），是（shì）南阳西南主城区规模最大、最具人气的商业新地标（biāo）。4万方（fāng）第五代商业“街区+MALL”，是未来时（shí）尚达人、流行先锋、潮流新贵休闲购物（wù）之地（dì），沉浸（jìn）式、体验式（shì）、互动式、景观式（shì）、多维度消（xiāo）费体验（yàn），引（yǐn）领未来商业新潮流。

唐河外（wài）滩（tān）奥特莱斯购物（wù）公（gōng）园

项目（mù）位于（yú）唐河滨河北（běi）路与上海大（dà）道交汇处，项（xiàng）目涵盖了（le）体验式商业+全业（yè）态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水上乐园、音乐喷（pēn）泉、水上灯（dēng）光秀，打造唐河景（jǐng）观式沉浸体（tǐ）验商业，以购物+度假将街区空间（jiān）场景（jǐng）化，集（jí）展示、售卖、互动（dòng）、打卡、体验、休闲（xián）等功能为一体，满足消费者对美好（hǎo）生（shēng）活的向往，塑造唐河（hé）外（wài）滩商业明珠。

唐河公馆——唐河（hé）县滨河北路（lù）一桥和（hé）四（sì）桥之（zhī）间

南阳536商（shāng）业广场——南阳市独山大道与范（fàn）蠡路（lù）交会处

桂花城（chéng）奥特莱斯购物公（gōng）园——南（nán）阳市（shì）滨河西路与（yǔ）雪枫路（lù）交会处

莲花川康养项目——南阳市龙（lóng）王沟风景区（跨两区一县）

猿人山城避暑康养（yǎng）项目——南召县（xiàn）猿人山（shān）森（sēn）林公园（yuán）

红豆杉（shān）川生态康养项目——南召县范家庄（zhuāng）金矿

丹霞（xiá）禅谷养心（xīn）康养项目——南召县丹霞寺

成园设（shè）施农业——南阳市鸭河工区（中国航空航天育（yù）种中心合作（zuò）项（xiàng）目）

枫桥（qiáo）水岸·水岸优越生活示（shì）范区——南阳市滨（bīn）河西路（lù）与雪枫路交会（huì）处